【行业热点】宿迁六举措助力政府采购提质增效

江苏省宿迁市近年来深化公共资源交易平台整合，通过六项举措加速政府采购信息化平台建设，不断提升政府采购便利度，进一步促进政府采购提质增效。

第一，共享平台。宿迁实行“一市一平台”，建立搭建市、县区共享共用的政府采购全程电子化平台，实行同平台交易。限额以上货物、服务和小型工程采购，统一进入交易平台。采购单位、投标企业、社会代理机构只需“上一张网”，共享一站式服务，避免“各自为政”，最大限度减少当事人多头办事、来回奔波。

第二，“不见面”交易。宿迁推行全程电子化和“不见面”交易，投标企业“足不出户”即可投标，外地与本地企业均不产生投标往返差旅费用，便捷度同等，降低交易成本。2019年以来，该市市区政府采购电子化应用率达到90%以上，共为各方主体节约资料费、差旅费等直接成本约0.45亿元。

第三，统一模板。宿迁创建政府采购标准化成果并实时应用到项目采购中，实现采购流程、业务标准、交易规则、内控管理规范、统一，固化规定动作，减少人为因素。制定招标、谈判、磋商、询价、单一来源5大类电子采购文件标准模板，推送社会代理机构使用，促进政府采购标准化，减少代理机构服务不到位等问题。

第四，减费降负。在推行保函、保险、担保等多种保证金形式的基础上，2019年10月起宿迁全面免收政府采购投标保证金，截至目前，市区共有425个政府采购项目免收投标保证金约1.1亿元。全面推行免费提供电子采购文件，通过多项改革措施，减少流程，减轻负担。

第五，线上签订政府采购电子合同。“宿迁市智能城市建设智能城管信息采集平台服务”等政府采购项目日前实行线上签订合同，由采购单位与中标单位通过宿迁市公共资源交易平台，使用电子印章完成政府采购合同签订。在线签订政府采购合同，采用实名验证、CA证书、非对称加密等技术措施，可以有效防止篡改和作弊，确保合同合法和安全。政府采购线上签订合同的实现，便捷利企，节约成本，提高效率，更符合优化营商环境的要求。

第六，线上融资。宿迁市在财政部门的主导下搭建了以中标合同款为抵押的“政府采购线上贷”网上融资平台。电子交易平台、银行、中标人、采购单位在融资平台上交互信息促成中标人获得贷款，中标人在项目验收合格后以合同款还款。截至目前已促成3笔贷款业务，为中小企业融资提供便捷途径。

作者：昝妍

来源：中国政府采购报