江苏“26条”措施助力先进制造业发展

在3月22日召开的江苏省制造业大会上，省委书记李强表示：“江苏靠制造业起家，也要靠制造业走向未来。”这是多年来第一次以省委、省政府名义专题围绕制造业发展召开的大会。会上出台《关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》和《中国制造2025苏南城市群试点示范实施意见》，传达政策利好。大会还表彰了江苏制造突出贡献奖优秀企业（100家）、先进个人（100名）和先进单位代表（50家），并为“中国制造2025”苏南城市群试点示范城市授牌。

       李强强调，江苏靠制造业起家，也要靠制造业走向未来。当前制造业发展面临的困难挑战，也是推进供给侧结构性改革的倒逼动力。全球制造业正在经历颠覆性变革，江苏制造实现弯道超车面临重大机遇。要以智能制造为主攻方向，着力提升先进制造业比重，加快构建新型制造体系。做好增量带动、以“新”促“高”的文章。加快技术研发和转化，大力发展平台经济、共享经济等新模式新业态；做好存量提升、推“陈”出“新”的文章。加快大数据、云计算、物联网应用，通过“互联网+制造业+服务”的聚合裂变，打造制造业升级版。

       推进制造业转型升级，各地要把自己的优势和潜力研究透，找准方向、明确目标，下功夫做大做强做特。要着力打造产业地标，打造一批具有地方标志、领跑全国乃至全球的产业标杆；要着力提升产品品质，打造更多享誉世界的“江苏品牌”，推动江苏制造进入质量时代。推进制造业转型升级，要充分发挥企业的主体作用，最大限度激发创新活力和转型动力。要提升企业竞争力；要弘扬企业家精神；要重视新生代企业家成长。李强要求，要从社会环境、营商环境、法治环境等多方面入手，着力打造新常态下有利于制造业发展的生态环境。

石泰峰：推动制造强省建设

       石泰峰指出，要加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业相配套的新型制造体系。要紧紧围绕制造强省建设目标，全面提升江苏制造核心竞争力，在提升技术创新能力上、产品质量品牌上、创新人才支撑力上、企业国际化水平上下功夫。要进一步优化制造业企业发展的政策环境。要着力加强和改进政府服务。

江苏“26条”助力先进制造业发展，振兴实体经济

      会上出台《关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》，共七个部分26条政策措施，分别从企业、产业和政府层面研究提出，其中有20项政策为省政府正式文件中首次明确，是实招，有突破。

企业层面，从引导企业加快制造模式创新、支持企业增强核心竞争优势、鼓励企业对标定位做优做强3方面提出政策。首次明确的政策有8项：

（1）对省级优秀示范智能车间、符合条件的智能制造整体解决方案提供商、服务型制造示范企业给予奖励；

（2）组织重大技术攻关招标，对中标单位给予不超过1000万元支持；

（3）对在全国同品种前3家通过仿制药质量和疗效一致性评价的企业以及按期通过评价的企业，给予奖励；

（4）对境外商标注册达到一定数量的企业，对国家认定的品牌培育示范企业、产业集群区域品牌建设示范区、知名品牌示范区，给予奖励；

（5）制定制造业领军企业评价标准和省市县三级重点企业规模与效益倍增计划，建立领导挂钩联系机制，对首次入围全国500强的制造业企业给予不超过500万元奖励；

（6）领军企业负责人和突出贡献创新人才，可优先推荐作为各级劳动模范、先进工作者、“五一”劳动奖章或奖状、“五四”青年奖章、“三八”红旗手等人选；

（7）对国家认定的单项冠军示范企业，给予不超过100万元奖励；

（8）对收购国外研发机构的企业，按收购合同金额给予最高不超过500万元奖励。

产业层面，从推动产业高端攀升优化发展、推进产业绿色低碳循环发展2方面提出政策。首次明确的政策有5项：

（1）对“中国制造2025”试点示范城市，每个城市专项安排5000万元给予支持；

（2）制定特色产业发展水平评价体系，评估择优切块安排不超过1亿元的专项资金给予重点支持；

（3）对“中国制造2025”卓越提升试点示范基地给予100万元奖励；

（4）符合条件的历史经典产业示范工作室、示范企业，可享受国家和省的各项小微企业税收优惠政策；

（5）对再制造示范标杆企业给予奖补。政府层面，从优化产业发展要素资源配置、提升实体经济发展服务效能2方面提出政策。

政府层面，从优化产业发展要素资源配置、提升实体经济发展服务效能2方面提出政策。首次明确的政策有7项：

（1）支持苏州市和有条件的县、区开展企业综合评价加快工业转型升级试点；

（2）视省级财力增收情况，每年专项资金预算安排适当增加额度，进一步优化整合现有省级相关专项资金，加大对先进制造业重大项目的支持力度；

（3）适当提高制造业中小微企业不良贷款容忍度，并实行单独考核；

（4）外商投资企业和内资企业同等适用支持先进制造业发展的政策措施；

（5）加对信用度高的企业减少相关抽查频次，每年评选依法管理、诚信经营、履行社会责任的先进企业和优秀企业家；

（6）每年降低企业成本1000亿元以上；

（7）省级表彰对江苏制造有突出贡献的先进企业和个人、服务先进制造业发展成效明显的机关部门和单位。

苏南实施意见出台立足做好顶层设计分摊任务

会上印发《关于推进中国制造2025苏南城市群试点示范建设的实施意见》，围绕1个总体要求，5个升级目标，4个建设任务，旨在加快中国制造2025苏南城市群试点示范建设，

会上印发《关于推进中国制造2025苏南城市群试点示范建设的实施意见》，围绕1个总体要求，5个升级目标，4个建设任务，旨在加快中国制造2025苏南城市群试点示范建设，大力推动苏南5市科技协同创新、产业协作配套、资源共建共享，促进制造业错位竞争、有机互补、特色发展、向中高端迈进。

意见共分五个部分：

第一部分，把握总体要求，明确试点示范主要目标。

第二部分，深化结构调整，推动产业向中高端迈进。

第三部分，构建创新体系，加快实现新旧动能转换。

第四部分，开展先行先试，形成可复制推广的经验。

第五部分，优化服务环境，保障试点示范取得实效。

       会上公布了“江苏制造突出贡献奖优秀企业先进个人和先进单位”获奖名单，南京南瑞集团公司等100家优秀企业、沈国荣等100名先进个人和常州市发展改革委等50家先进单位获表彰。希望全省广大制造业企业和企业家以先进为榜样，抢抓国家振兴实体经济的发展机遇，强化技术创新，提升质量品牌，不断提升竞争力、影响力和可持续发展能力。