南京人才政策加码:市委书记用"5个如果"发英雄帖

“南京发布”5月18日刊文披露，18日上午，第十一届中国留学人员南京国际交流与合作大会在南京国际博览中心开幕。江苏省委常委、南京市委书记张敬华在本次留交会开幕式上用“5个如果”向海内外人才广发英雄帖。

大会现场。图片来源：南京日报

南京市委书记说的第一个“如果”瞄准了创业：如果你来南京就业创业，就可以享受到引才育才、落户安居等全方位、一条龙服务保障，获得贷款贴息、场租减免等一系列优惠支持。

张敬华表示，“如果你是科技顶尖人才，我们将一人一策、特事特办。如果你是研究生、40岁以下本科学历或高技能人才，可以无条件直接落户。” 

南京市方面甚至表示，住房问题也不用愁。南京综合提供共有产权房、人才公寓、购房补贴、租房补贴等安居保障；高层次人才购买商品房的，最高可享受200万元购房补贴。

今年以来，南京新增大学生就业 9.5万人，同比增长了30%。

南京市委书记说的第二个“如果”指的是创新型企业：如果你在南京开办创新型企业，对处于初创期的，南京明确，自获利年度起三年内，对南京经济发展的贡献全部奖给你们，通过高新技术企业认定的还将享受额外奖励。

张敬华介绍，“对科技型中小企业，在加计扣除基础上，再享受研发投入 10% 的奖励。如果你是年薪 50万以上 的高管和核心技术人员，可以拿到相当数额的补贴。” 

此外，南京还有专门的绿色通道和一企一策服务，帮助企业加快成长为瞪羚企业、独角兽企业和上市企业。

南京市委书记说的第三个“如果”指的是新型研发机构：如果你在南京建立新型研发机构，南京每年将按照绩效择优给予最高500万元的奖励，并在土地政策上提供最大程度的支持。

张敬华介绍，“在研发机构组建中，南京鼓励人才团队持大股，政府的投资平台将给予融资支持，并将股权收益的30%以上奖给你们所在的高校院所，同时这些股份未来还可以按照协议转让给你们。” 

南京市委书记说的第四个“如果”对准了高校院所的科研人员：如果你是高校院所的科研人员，南京将大力支持你们申报国家科技重大专项、国家重点研发计划项目，鼓励科技成果转移转化，转化收入达到一定额度的可以享受相应奖励。同时，对你们联合企业建立面向大学生的“科创实验室”，我们将提供30万元的支持。

南京市委书记说的第五个“如果”对准了科技服务业：如果你从事科技服务业，在南京新注册成立天使投资、创投企业，南京将给予最高 1500万元 奖励。投资南京种子期、初创期科技企业的，南京还将给予最高500万元奖励，出现投资损失的最高可获得600万元补偿。

此外，张敬华今天还表示说：“今天，南京城中到处可见枝繁叶茂、郁郁葱葱的梧桐树，是南京的一张靓丽城市名片。我们制定推介这些创新政策，就是要栽下招才引智的‘梧桐树’，吸引海内外广大人才来南京创新创业，成为引领新时代南京高质量发展的‘金凤凰’！”

在此之前，南京已连续下发文件通知，提出了南京版的人才新政：本科以上学历人才和技术技能人才将无需就业前提就可直接落户南京市。

据中新网报道，根据《中共南京市委、南京市人民政府印发<关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施>的通知》(宁委发[2018]1号)要求，南京市公安局会同该市人社局研究制定《南京市关于大学本科以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法(试行)》(以下简称《人才落户实施办法》)已于今年3月1日正式实施。

该《人才落户实施办法》进一步放宽放开了本科以上学历人才和技术、技能人才落户南京的条件，不再以就业为落户前提，制定了先落户后就业政策，进一步简化手续，为各类人才在南京就业创业提供优质便捷的服务。

南京市公安局人口支队户籍证件管理大队大队长陶武介绍，调整主要涉及三类人群：一是学历型人才，即：取得研究生以上学历或年龄在40周岁以下且取得本科学历的毕业生(含留学归国人员)；二是取得中级以上(含中级)专业技术资格人员；三是取得三级以上(含三级)国家职业资格(技能类)人员。

实际上自2017年2月1日起，南京市已经全面实施了新一轮户籍制度改革，其中包括《南京市户籍准入管理办法》(以下简称《准入办法》)和《南京市积分落户实施办法》(以下简称《积分办法》)两个户籍新政，按照条件性和积分性来核准申请落户者的资格。

据介绍，相较于这两个户籍新政，今年出台的《人才落户实施办法》进一步放宽了人才的落户条件：一是取消就业及缴纳社保的年限限制条件，也就是不再以就业为前提；二是放宽了年龄条件，本科学历人才从35岁放宽到40岁，技术、技能人才则没有年龄限制；三是放宽学历教育取得形式，《准入办法》中要求本科学历必须是全日制普通高等教育取得，而《人才落户实施办法》中的本科及以上学历取得，还包括国民教育序列的成人高等教育、广播电视大学、现代远程教育、高等教育自学考试等高等教育形式。

“截至2017年年终，南京市户籍人口达到680.6万人，年内市外迁入的人口达到19.5万人，户籍总人口较2016年度增长17.8万人，增幅明显。”陶武介绍，驻宁高校共有53所，每年毕业大学生约20万人，其中本科毕业生约14万人，将成为南京市主要吸引落户的对象。