【学习提升】以14天隔离为由，代理机构劝退投标人合法吗？

“有个项目马上就要开标了，代理机构却以14天隔离为由劝我们退出投标，这样做合法吗？”近日，一位家具企业相关负责人向政府采购信息报/网反映，最近他们参与了当地一个家具公开招标项目，该项目下周就要开标，但代理机构以其安装人员未从外地返岗、需隔离14天为由，劝退他们不要参加投标活动。

企业负责人说，他们当然不愿意退出投标。然后，代理机构又让他们提供所有送货人员的名单以及身份证号，同时还要求送货人员必须满足隔离14天的条件，否则不让送货。

1月26日，财政部办公厅发布《关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23号，要求各地相关单位建立釆购“绿色通道”。那么，特殊时期，隔离14天能否成为代理机构劝退投标人的理由？记者随后就此事咨询易采通APP相关专家。

“只能告之，不能劝退。”专家认为，投标是投标人的自愿行为，代理机构无论以什么理由劝退投标人的行为都不合适，甚至违法。

根据《政府采购法》第五条规定，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

他说，在特殊时期，代理机构一定要注意工作方法，可以有依据地提出一些特殊要求，但应该让投标人自己来作出决定。

“政府采购是一项法律行为，应遵循政府采购法相关规定。”他补充道，特殊时期有些采购项目可以不执行政府采购法规定的方式和程序，但有范围限制，比如说应急物资紧急采购。

目前，疫情形势出现积极向好趋势，很多地方无新增确诊患者，各大企业陆续复工复产，全国政府采购项目招标公告也明显增多。但多位医学专家认为，全国疫情发展的拐点尚未到来，防控形势依然严峻复杂。

根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版)》，新型冠状病毒潜伏期最长不超过14天。因此，各地新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室陆续发布通告，建议所有从外地返回人员到达后，均应居家或集中观察14天，但也有例外情形。比如北京也规定，对于从中国境内其他地区（不包括湖北省）进（返）京复工复岗的人员，具备集中工作条件的，要进行封闭管理，在做好防护的前提下，可以边观察边工作。

作者：蒋莉蓉

来源：政府采购信息网